出台规范招生入学文件是每年的常规工作，但今年出台《实施意见》还有特殊背景。
一是坚决贯彻中央决策部署。年6月23日，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔〕26号，以下简称中央26号文件）；7月29日，国务院召开了全国基础教育工作会议。中央文件和会议都对完善中小学招生入学制度作出了部署。随后，教育部对贯彻执行中央决策部署提出刚性要求。我省出台《实施意见》，就是坚决贯彻中央决策部署、确保中央决策部署落实落地的重要举措。
二是积极回应人民群众重要关切。近年来，我省各级教育行*部门就规范招生出台了很多文件、做了大量工作，招生秩序也逐渐规范，但违规招生始终是基础教育领域的顽瘴痼疾，违规考试、掐尖招生等等，进而加剧超纲教学、违规补课等问题，客观上加重了学生课业负担和家长经济负担，群众反映强烈。招生乱象，必须下决心整治；整治违规招生，就抓住了整治违规办学的牛鼻子。省教育厅将整治中小学违规招生作为年教育领域损害群众利益突出问题集中整治的重点内容，出台《实施意见》就是集中整治的具体行动。要通过集中整治，规范招生秩序，优化教育生态，保障教育公平，缓解社会的教育焦虑。
中小学招生*策涉及面广、