跟踪审计在建设项目投资控制中的应用
建设项目投资控制是工程项目管理工作的重要组成部分，该项工作的实施效果直接影响着建设项目的投资效益，决定着投资项目是否能够达到预期的投资目标。如何采取有效措施加强建设项目的投资管理与控制，成为建设项目管理的关键。
项目立项决策阶段，投资控制管理粗放，造成工期越拖越长，投资越来越大，“三算”控制形同虚设，“三超”现象普遍存在。
建设项目施工阶段，对投资控制不够重视。由于存在对工程复杂性难以全部预见的情况，难免会出现施工图在会审或施工过程中有设计变更。建设项目开工后，从上至下往往将关注重点放在项目的质量、安全和工期上，投资控制不自觉地被弱化。
采取内部跟踪审计措施，加强建设项目投资控制。
一是创造内部跟踪审计条件，奠定投资控制基础。取得单位领导重视和支持。领导重视是改善审计监督环境，提高审计威信的前提。通过内部审计部门自身努力工作取得领导的信任和支持，使内部审计部门作为单位内部监督机制的重要组成部分，能不断提高内部审计的地位和作用。
二是围绕内部跟踪审计三个阶段，解决投资控制难点。项目前期阶段内部跟踪审计是保证审计质量的前提。前期阶段审计包括审批程序审计、可研报告审计、初步设计及概算审计、施工图设计审计、拆迁审计、招投标审计、工程量清单及控制价编制审计、环境评价审计和前期财务审计等内容。审计关键点是评价建设项目的可行性，控制投资方向，防止因决策失误造成投资损失，为建设项目的顺利实施奠定基础。项目实施阶段内部跟踪审计是保证审计成果的关键。实施阶段审计主要包括内部控制审计、清单计价执行情况审计、设计变更审计、经济签证审计、材料设备采购审计和待摊投资审计。审计的关键点是合同与概算执行情况、设计变更、签证与索赔情况的审计。项目竣工阶段内部跟踪审计是保证审计目标的归宿。竣工阶段审计主要是对交付使用的建设项目进行后评估，验证建设项目是否达到了预期建设目标。审计的关键点是工程决算审计，结余资金、尾工工程和交付资产审计，财务决算审计，投资效果审计。
三是把握内部跟踪设计要素，掌握投资控制重点。工程招投标阶段投资控制审计。招投标阶段审计主要审查招标代理机构的资格，投标人资格预审情况，招标文件编制情况，清单及控制价编制情况，投标文件，以及开标、评标、定标程序。合同签订及履行情况审计。工程合同主要包括勘察、设计、施工、监理、材料设备供货及技术咨询服务等。合同审查的重点是合同内容是否符合国家法律、法规，文字表达是否准确，合同条款是否符合招标文件，违约责任约定是否明确，合同条款对于材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、计价依据、设计变更、现场签证、材料批价等内容是否约定明确。
设计变更审计。由于建设项目的生产周期长，不确定因素多，不可避免地会产生工程变更。在工程施工阶段节约投资的空间已经很小，但扩大投资、损失浪费的可能性却很大。因而要对工程设计变更审计给予足够的重视。一是审查施工方案编制的合理性、科学性、实用性和经济性；二是审查设计变更必要性、可行性和经济性。
竣工结算审计。工程造价是项目投资的主要构成。竣工结算审计应在概预算事项的基础上，重点检查对工程项目的造价产生影响的以下事项：工程实施过程中发生的设计变更和现场签证；工程材料和设备价格的变化；工程实施过程中的建筑经济*策变化情况；补充合同的内容。
总之，内部跟踪审计开创了假设项目投资控制的新局面，不仅使事后审计面临的诸多问题得到了有效解决，而且大大拓展了审计功能，使审计的“免疫系统”功能在建设投资控制中得以实现。