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第二，赋予债权人充分的救济权利。如前文分析，美国重整程序中，有担保债权人只要有“正当理由”，就可以向法院申请解除“冻结”，“正当理由”的制度设计为债权人寻求救济提供了充分的保护空间。我国《企业破产法》对此规定则稍显简单，只是原则性的规定了担保物“缺乏充分保护”的情形，也没有就债权人如何向法院寻求救济做出程序性的安排。因此，对于在市场中处于信息严重不对称地位的债权而言，在暂停行使担保限制自身利益之后法律应该为其提供严密而充分的保护，以防止其权益遭到不必要的损害。如增加债权人可申请解除“冻结”的事由，加重债务人或管理人的举证责任等。
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