“全省法院要聚焦关键要素,切实找准深化一站式建设的发力点;聚焦多元解纷,全面提供菜单式服务;聚焦集约集成,充分发挥一站式建设整体效能……”9月12日,在全省法院工作电视电话会议上,河北省高级人民法院*组书记、院长卫彦明对一站式多元解纷和诉讼服务体系建设进行部署,再次提出明确要求。
“冀时调”平台示意图。资料图片
为解纷插上智慧的“云翅膀”
一年来,河北法院以“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求为引领,着力创新解纷机制和诉服模式,为人民群众提供高效、便捷的一站式服务,不断推进社会治理向基层延深,全省法院多元解纷工作机制日趋完善,现代化诉讼服务体系基本形成。今年9月份以来,河北法院一站式建设质效评估稳居全国前列。
在推进一站式建设的道路上,河北法院蹄疾步稳、务实创新,努力趟出了一条多元解纷和诉讼服务的新路子。
因生活住房及赡养等问题与子女存在矛盾,年过八旬的老李夫妇步行了十几公里,到保定市莲池区人民法院讨说法。考虑到以判决方式解决此类纠纷不利于家庭的和谐稳定,法院利用“冀时调”平台将纠纷分流给街道办,由村委会特邀调解员进行调解。仅用两天时间,他们就帮老人和五个子女达成赡养协议,一场纠纷成功化解。
集智能咨询、风险评估、在线调解、司法确认等功能于一体的“冀时调”平台,借助互联网技术、大数据,在乡镇法庭、综治中心、人民调解组织、行业性调解组织和当事人之间建立纠纷受理、分流、调解、跟踪等全流程覆盖、数据共享、一站式运行模式,实现了与立案系统、办案系统、河北移动微法院、道交系统的对接。平台汇聚了全省家特邀调解组织和名特邀调解员。当事人通过网络登录“冀时调”平台,对矛盾纠纷的过程、诉求进行叙述,就可以获取在线咨询、评估、调解、一键诉讼等服务。自今年7月20日上线运行以来,“冀时调”平台已调解成功件,一站式在线解纷效能明显提升。
除了“冀时调”平台,“老赖地图”小程序、“登”字号立案系统等河北法院本地信息系统,通过与移动微法院对接,基本实现对外以移动微法院为总入口通办诉讼事务,让当事人足不出户即可享受一站式的调解服务。
据了解,今年前8个月,河北法院依托移动微法院、电子法院等网上平台共开展网上立案19万余件,网上交退费12.74万笔,网络送达47.38万次,网上开庭3.1万次,为打赢疫情阻击战提供了优质诉讼服务和司法保障。
把矛盾纠纷化解在“家门口”
莲池区法院法官在诉讼服务中心开展诉前调解。
施工队负责人陈某为固安县宫村镇某村村民刘某承建平房,刘某给付陈某部分工程款后,发现房屋出现裂缝,于是以房屋质量问题为由拒付剩余工程款。陈某诉至法院,要求刘某给付剩余工程款。刘某则表示自己不但不会给钱,还要求陈某把房子拆掉重建。
固安县人民法院宫村人民法庭受理了此案。法官先后请来两位建筑工程师进行勘验,确认房屋质量并无大碍,又和双方进行多次沟通,及时开展调解。最终,双方在当地村委会握手言和,达成调解协议,刘某当即付了余款。长达近两年的房屋质量纠纷画上了圆满句号。
百姓之事无小事,扎根基层解民忧。近年来,河北法院积极参与基层社会治理,在全省个人民法庭全覆盖的基础上,依托人民法庭开展诉前化解,把纠纷化解在“家门口”,服务乡村振兴战略实施。年,河北省涌现出近四千个“无讼乡村”。各地法院积极创新工作模式,构建打造基层多元解纷网格,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
为确保多元解纷工作不断深入,河北省高级人民法院主动融入诉源治理机制,不断延伸纠纷化解多元脉络,积极推动《河北省多元化解纠纷条例》出台;与省总工会、住建厅、妇联等部门签订多元化解框架协议,推动矛盾纠纷联调联解;与省司法厅、省公安厅等部门出台一系列多元解纷、诉调对接指导性文件,多元解纷机制逐步完善。
邯郸市中级人民法院将人民法庭按照司法主体、网络支撑、无缝对接的原则与“一委三中心”共同开展工作,打造“一委一庭三中心”机制,推进基层矛盾纠纷多元化解。
邢台市中级人民法院以人民法庭为依托,强化与*府相关部门、非诉解纷组织的沟通协调、联系对接,充实壮大多元化纠纷解决力量,“一核两维三中心多点支撑”的多元解纷机制逐渐形成。
保定市中级人民法院通过远程调解系统,实现与21个基层法院、个人民法庭实时视频连线,为基层人民法庭提供制度支持、法律咨询、业务指导等,促进人民法庭工作由线下向线上线下融合发展。
石家庄市桥西区人民法院在辖区17个街道办设立巡回法庭、