根据群众举报，怀来县*务服务中心不动产登记处只有一个窗口办业务，一天一个窗口只办理8个人的不动产登记，平均每小时办理一个业务，窗口工作人员办事效率低下，素质低，造成群众办理业务难，造成人民群众凌晨排队等候办理业务情况。办理业务部分人是路程远的业主，冰天雪地，温度极冷的情况下，夜里2—3点多就来排队，如果号码10号以后都有可能办不成，由于办理不动产登记的低效率，导致业主费时费力。为此市督察组、暗访组来到怀来县*务服务中心调查了解情况。
知道有时候窗口需要办理的业务比较复杂，时间可能会长一点儿，这个完全理解，可是能不能适当多开两个窗口，提高人员素质，或撤换人员，恰逢年底办理业务的人员多了起来，下午四点以后就不能办理业务的规定真是够奇葩。
举报群众质疑：反映这种不作为慢作为，已经存在了多年，为何解决不了？这是如何造成的？是故意刁难人民群众，还是素质低下，不能胜任工作？为何要用这么素质低的人？他们是如何混进来的？难道没有人了吗？
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如何让“慢作为、不作为、乱作为”在基层县里无处藏身
2月2日，张家口市督查组暗访组广播电视台报道了怀来县*务服务中心不动产中心人员不作为慢作为行为，引起人民群众强烈反响，看来这样的问题在基层很严重很普遍。不光在怀来县一个部门，也不光是这一个县，许多地方、很多部门亦如此，如何治理这种行为呢？
笔者认为把权力关进制度的笼子，建立起严密的监督惩戒、处罚、激励督促机制，才是有效治理“慢作为、不作为、乱作为”现象的根本途径，是打造阳光*府、服务型*府、高效*府的必然要求。
此种现象属于典型的“慢作为、不作为”行为，导致国家*令不畅、执行不力，严重影响了领导干部队伍的整体形象，破坏了经济社会的健康发展。一些地方*府官员“慢作为、不作为、乱作为”的行为屡屡披露于报端，积弊日久，那么，在此种现象的背后究竟隐藏着什么原因呢？答曰两个字：利益。倘若这些工作对某些*府机构和官员来说需要付出较大成本而又无利可图，有时甚至可能损伤这些机构和官员的既得利益时，一些官员便不想作为，不愿作为。他们要么消极拖拉，要么相互推诿，使原本简单的事情复杂化，原本可以办到的事情最终不了了之。
要从根本上治理官员“慢作为、不作为、乱作为”现象，光靠自律及道德教育显得势单力薄。*的十九上重申了依法治国的地位,在这样的社会大背景下，改变此种乱象最行之有效的方法就是进一步完善各种法制法规，加大对各种“慢作为、不作为、乱作为”者的问责和惩处力度，从而使各级领导官员心存忌惮，进而纠正官员“慢作为、不作为、乱作为”顽症。
首先，要建立健全一套严密刚性的规范惩戒制度体系，其间不能留下任何间隙，做到无缝对接。依法依纪对“慢作为、不作为、乱作为”者加以惩处，不仅可以起到惩诫的作用，而且可以起到震慑“濒危人员”、教育并激励其他人员勤*廉*。如果“慢作为、不作为、乱作为”者并未因此受到相应的处理，则其会心存侥幸而一犯再犯，社会上的“濒危人员”得不到应有的及时适度震慑而大加仿效，勤*者得不到应有的激励与宽慰，不良社会生态便会蔓延。因此加强法律法规制度建设，从而加大“慢作为、不作为、乱作为”成本是惩治此种乱象的最重要举措。
其次，建立一套有效的激励机制。在发达国家，往往是一流人才做企业，二流人才做*治。但是在发展中国家，往往要吸引一些一流人才做*治，因为高效*府是赶上发达国家的有效途径。这里就有一个*府与企业竞争人才的问题。新加坡的高薪制度不仅仅是为了养廉，也是为了和企业竞争人才。我国公务员的工资水平总体偏低，笔者认为“高薪养廉”虽不适合我国社会主义初级阶段的基本国情，但还是有其借鉴意义的，应该依据职级和地域差异等的不同相应提升公务人员的薪金水平。权利与义务相伴而生，相互对等，在一名官员拥有相应的权利，同时也尽到相应义务的同时，社会应该给其提供相应的物质和精神的需要，从而满足其心理需求和社会需求，使其从思想上改变“懒*”的念头，积极履职尽责。
第三，为促进领导干部进一步坚定勤*的理想信念，要加强思想建设，强化从*道德教育，坚持从严管理，健全*员领导干部日常工作生活规范，完善日常考察、提醒谈话、跟踪问效的干部监督制度。
总之，笔者认为把权力关进制度的笼子，建立起严密的监督惩戒、激励督促机制，将那些涉案人员清理中干部队伍，严肃赘疣有关直接领导和幕后推手的责任，才是有效治理“慢作为、不作为、乱作为”现象的根本途径，是打造阳光*府、服务型*府、高效*府的必然要求。
市督查暗访组提示：为贯彻落实监察委治理“三不为”全覆盖，上级纪检监察部门请你提供新的线索，以实现人民对公职人员的全监督，请你及时举报各种违法违纪行为，以便上级严肃查处，实行追责问责
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