平北是指北平市以北、平承铁路以西、平绥铁路以北、长城内外的广大地区。包括伪满洲国所属热河省的丰宁、滦平,伪“华北自治*府”所属的昌平、怀柔、密云、顺义,伪蒙疆联合自治*府所属的崇礼、龙关、赤城、延庆、康保、宝源、张北及宣化、怀来铁路以北地区。这一地区处于北平、张家口、承德的三角地带。是满洲、华北和蒙疆3个伪*权的结合部。其中部分地区在抗日战争开始前即沦于敌手。在平北抗日根据地开创前,日伪在这里已经建立了一套殖民地的统治秩序。在*事方面,平承铁路和平绥铁路沿线,分别驻有日本关东*第九独立守备队所属3个大队,伪满洲国第五*管区所属步兵第五、第八旅及混成第五旅,日本驻平北的华北派遣*所属第十五独立混成旅团,日本蒙疆驻屯*所属第二混成旅团、伪蒙疆骑兵师。此外还有伪蒙疆察南*厅所属各县的警备队。在*治方面,日伪建立了伪甲牌制度,由亲日分子和汉奸一手操纵。伪警察局、所遍于各地,户籍控制相当严密。经济方面,日伪大肆掠夺矿产物资,苛捐杂税名目繁多，没收财产和兼并营业更是常事。思想文化上,日伪通过奴化教育和欺骗宣传麻痹群众。
开辟平北地区困难很多。这里日伪重兵把守,统治严密;地瘠民贫,社会情况复杂;同时缺乏群众基础。但日伪的残酷掠夺和奴役已经激起广大人民的仇恨,不当亡国奴的呼声日益高涨。另外,3个伪*权之间也有矛盾可供利用。平北还有险峻的山区和较富的平川,这些都是开辟平北抗日根据地的有利因素。开辟平北可使平西根据地北部有可靠的屏障;可使冀东根据地得到西部的策应和支援,在平西和冀东两个抗日根据地之间架起一座桥梁,形成三者互相支援的局面。平北根据地的开辟和建立,将从战略上形成对河北北部日伪包围的态势,直接威胁北平。
年6月,八路*第四纵队挺进冀东时,为开辟和控制住一条由平西通往冀东的走廊,曾连克昌平、赤城等县城。8月,该纵队第三十一大队于怀柔县以北的沙峪村,歼灭日本华北派遣*板垣教导营一个中队余人。尔后,纵队*治部主任伍晋南指挥第三十六大队和骑兵大队在滦平县的秋场、大地进行活动,一度开辟了昌(平)滦(平)怀(柔)地区,建立了滦(平)昌(平)怀(柔)联合县*府。9月8日,伪满洲国集中6个团的兵力对八路*进行围剿,因敌我力量悬殊,八路*被迫撤离平北,转至冀东,县*府也同时撤回平西。
年11月,冀热察区*委和挺进*提出了巩固平西、坚持冀东、开辟平北“三位一体”的战略任务,确定了平北在冀热察区的战略地位,同时分析了开辟平北的有利条件与不利条件,决定采取波浪式的发展、在发展中求巩固的方针。在战术上,以小部队多点渗透,隐蔽开辟,逐次展开;先开辟小块根据地,再逐步发展成大块根据地。在这些正确的战略方针指导下,年1月,中共冀热察区*委决定成立平北工作委员会,王伍任主任;并由地方县区干部20多人、挺进*第九团第八连及在沙塘沟发展的30多名游击队员,共同组成了多人的游击大队,大队长钟辉琨,*委刘汉才;正式接受了开辟平北的任务。
年1月间,游击大队和工作委员会由平西进入平北,最先到达了昌平的后七村。长期处在敌人黑暗统治下的人民群众,见到八路*归来,如同重见天日,非常兴奋,渴望八路*带领他们抗击日本侵略者。游击大队以后七村为中心,工作很快开展起来,活动范围东到汉家川,南到十三陵,北到延庆川,西到铁路边,不久便成立了昌(平)延(庆)联合县。在这一带初步站稳脚后,钟辉琨即派王子华、周之匀二人从后七村到位于赤城、龙关、延庆三县边缘地带的海陀山开展工作。海陀山海拔米,山高林密,沟壑纵横。东起白河堡,西至长安岭面积约平方公里,交通闭塞,人烟稀少,日伪统治力量相对薄弱。王子华、周之匀深入到了海陀山北侧的纪宁堡、白塔、野猪窝、跳石河一带了解情况,以图开展工作。由于当时抗日战争已进入相持阶段,龙赤地区日伪已侵占两年多,建立了比较严密的统治机构,他们只好采取隐蔽的发展方式进行。王子华、周之匀二人的公开身份是收购羊羔皮和活羊的买卖人。站住脚后,秘密串连,联系了侯庄赵顺争取了纪宁堡富农、联庄会头目李恩及阎庄子的旧*人阎福田、张成祥等人成立了抗日救国会,并逐步筹建了百余人的抗日救国*,开始向日伪进行斗争。先后拔除了敌石头堡子、艾河滩等据点,又在里长沟、五间房梁等地打了数次胜仗。可这时,抗日救国*内部却出了叛徒,张成祥、苏更五等18人暗地里勾结,企图谋杀王子华后,将队伍拉出去当土匪。周之匀及时从延庆南山调来了一中队(警卫连),在海沟将叛匪镇压。平叛后将抗日救国*改编为六中队,队长周之匀,副队长江文,指导员王子华。六中队与一中队在龙赤地区进行了广泛活动,曾攻下敌独石口、马营、后城、样田、龙门所、万全寺、三道川、老栅子、喜峰嵯等30多个据点,给日伪以很大打击,燃起了海陀山区抗日斗争的烽火。
年3月,苏梅接任平北工委书记。工委由昌平的后七村转移至赤城、延庆交界之处的南、北碾沟,进入位于赤城、龙关、怀来、延庆四县之间的海陀山区。与此同时,平北游击大队扩编为游击支队,刘开锡任支队长,钟辉琨任*委。这是开辟平北西部地区的主力。
根据平北开辟情况,冀热察区*委和挺进*决定,在游击支队先期进入平北活动的基础上,继续增派一部分骨干力量进入平北地区。4月底,八路*冀热察挺进*第十团部分工作人员,在团参谋长才山、*治部主任吴涛带领下,作为第一梯队到达密云县的北山地区。5月下旬,白乙化团长(年2月,在率十团与日伪作战时壮烈牺牲)率十团第二梯队开赴平北。他们由永定河以北的百宝岭出发,经南口与沙河中间地带,过平绥路,突破了敌人一道道封锁线,终于进抵沙塘沟。进入沙塘沟的第二天即对来犯的伪满洲*第三十五团第二营进行猛烈反击,毙伤敌营长以下40余人。在向密云县挺进时,又于南天门全歼伪满洲*一个排,并攻克了玻璃庙村据点,俘伪警察40余人。6月3日,十团两梯队胜利会合,遂展开了丰(宁)滦(平)密(云)地区的抗日游击斗争,成为开辟平北东部地区的主要力量。
6月初,平北*分区*治部奉命成立,段苏权任*治部主任。23日,挺进*七团部分人员及二营在段苏权和团参谋长彭寿生、团*治部副主任张振元带领下由平西进入平北。27日晨,于延庆佛峪口与敌遭遇展开激战,歼灭日*木和田中队一部,战斗中团*治部副主任张振元等38位同志光荣牺牲。
从年的1月至7月,中共平北工委在武装斗争的支持和主力部队的掩护下,组织发动群众,宣传抗日救国,积极开展工作,最先成立了昌(平)延(庆)联合县,胡瑛任县长,徐智甫任工委书记。4月,平北工委移驻海陀山区后,即派张廷森和耿伟率10人工作团,到海陀山的东麓,深入农村发动群众,建立抗日救国会等群众组织。经过一段艰苦工作,于5月建立了龙(关)赤(城)联合县,县长耿伟,张廷森任工委书记,其辖区西至赤(城)沙(城)公路北段,南抵延庆川,东北至古长城,南北长公里,东西宽40公里。县领导机关常驻纪宁堡、大庙村。继龙赤联合县建立之后,中共平北工委又派出高平、蔡平为首的工作团,在刘开锡支队掩护下深入到海陀山西麓的龙关、延庆、怀来三县交界地带,开辟龙(关)延(庆)怀(来)地区。蔡平等经过耐心细致的工作,争取了阎家坪联庄会首领姬永明,同其建立了密切关系,成为有共同抗日意向的知心朋友。工作站住了脚,很快建立了龙(关)延(庆)怀(来)联合县,蔡平任县长,高平任工委书记,县领导机关常驻阎家坪。同时改编姬永明的联庄会为龙延怀县大队,编为平北游击支队一大队。这一时期,东部地区由于十团的挺进穿插,丰滦密地区的抗日斗争发展很快,建立了丰(宁)滦(平)密(云)联合县。年7月,中共平北地委和平北专员公署在大海陀山区成立,分别直属中共冀热察区委和晋察冀边区行*委员会领导,平北地委排为晋察冀第十二地委，平北专员公署排为第十四专署,苏梅任代理地委书记,张致祥任专署专员。同时成立平北*分区,程世才任司令员(不久程世才回平西,由覃国翰接任),段苏权任*治部主任。平北*分区隶属冀热察挺进*领导。从此,平北游击根据地和抗日武装力量在共产*的领导下,日益发展壮大起来。
八路*开辟平北根据地的斗争,引起日本侵略者的恐慌,惊呼“延安触角伸向满洲”,遂开始进行“戡乱”和报复。从年5月开始,就不断地对平北几块游击根据地进行“扫荡”。年9月23日,日伪调集余兵力,对丰滦密地区进行了长达78天的大“扫荡”。八路*小股部队在当地共产*组织和广大群众的配合下,坚持内线斗争。十团主力部队转到外线,在潮河以东打击敌人,于大峪、土门全歼日*一个小队。当敌人将要结束“扫荡”时,十团第一营又于冯家峪设伏,给日*哲田中队以歼灭性打击。在历时78天的反“扫荡”斗争中,共作战37次,毙伤俘日伪*余人。年1月30日,日伪纠集0余人的兵力向龙延怀联合县机关所在地阎家坪“扫荡”进攻,被驻守阎家坪的平北游击支队一大队打退。此战日伪死伤50余人,一大队缴获山炮一门、机枪两挺、步枪30余支、子弹余发、手榴弹70余枚及部分*用物资。从年春季开始,日伪对根据地的扫荡更加频繁。平北游击支队在接连取得阎家坪战斗、三道川战斗、太子城战斗的胜利后,5月初游击支队所属部分部队进驻龙关县的前、后孤山和石头堡子(现属赤城县)一带休整。4天后,敌人的“扫荡”又开始了。日伪*兵分四路向平北游击支队驻地进攻,企图消灭活跃在这一地区的平北游击支队,摧毁刚刚建立、发展起来的游击根据地。在敌强我弱的形势下,为机动灵活地打击敌人,游击支队决定转移至外线作战,在跳出包围圈后,越过长城,向伪“满洲国”的黑河川进*。游击支队在古子房一带集结时召开了反“扫荡”动员大会。会后,为减小目标,部队领导人决定分散活动,以迷惑敌人,打乱敌人的部署。平北*分区*治部主任段苏权和刘开锡支队长带一大队沿黑河北上,经白草到独石口东南方向的麻地沟,决定奔袭崇礼县狮子沟伪警察据点。经激烈战斗,击毙日*指导官渡边,缴获战马40多匹、机枪1挺、步枪30多支,俘伪警察署长等30多人。不久龙崇赤联合县用缴获的战马和武器,组建了自己的骑兵大队。平北游击根据地的抗日*民,经过数次实战的锻炼和考验,战斗意志更加坚强,抗战的决心更加坚定。在地方游击队不断发展的同时,一批热血青年参加了八路*,补充了主力部队。
年3月,平北除昌延、龙赤,丰滦密、龙延怀4个联合县外,又开辟了龙(关)崇(礼)赤(城)地区,建立了龙崇赤联合县,王晨光、王子玉分任县长和书记。这一时期,由数小块抗日游击根据地连接而成的平北抗日根据地,面积已达5万平方公里,人口约40万。
至此,中共冀热察区*委和挺进*实现了巩固平西,坚持冀东,开辟平北,创建冀热察区大块抗日游击根据地的战略任务。冀热察区抗日游击根据地人口达万,部队发展到7个团和9个区队共1.6万余人,游击队近1万人,还建立了广大的民兵组织。冀热察边区抗日根据地的创建,像一把钢刀插入日伪的心腹。它直接威胁着日伪在华北、满洲、蒙疆的统治和平绥等交通要道,对于发展华北敌后抗日游击战争,准备将来大反攻,收复东北失地,具有深远的影响和重大意义。来源：张家口*史