北京大力推行大城市化概念，力争打造一个以北京为恒星城市的京津冀一体化城市发展战略，怀来作为北京西北方向的一颗重要的卫星城市，承担者北京与西北各省的资源枢纽任务。
年怀来再次迎来发展的机遇，京张高铁百年圆梦，在怀来设东花园、沙城两个站点，届时怀来与首都的距离差距将由高铁来缩短。
路通则人通，由交通拉来的人口红利，怀来东花园一个有关未来16年的红利规划来了：
怀来东花园航空小镇控制性详细规划编制主要内容
一、规划区域范围：
本次规划的规划范围与上位总体规划范围一致，位于东花园镇的东花园、西花园、太师庄、西榆林等村，规划区紧邻北京市延庆县，规划边界北至城北路，东至太行山路，南至康祁公路，西至天山路，总用地面积约5.12平方公里。
二、城市规模：
(一)人口规模：
规划到年航空小镇总人口规模达到2.66万人。
(二)用地规模：
规划航空小镇总用地.13公顷（约亩），建设用地面积.53公顷。
三、控制单元划分：
规划将航空小镇划分为A、B、C、D四个控制单元，其规模与主导功能为：
A控制单元
四至范围：东至永福路、西至天山路、南至永江道、北至城北路，总面积.00公顷
主导功能：新建区，以居住、公共管理与公共服务为主
B控制单元
四至范围：东至永福路、西至天山路、南至康祁公路、北至永江道，总面积.76公顷
主导功能：新建区，以居住、公共管理与公共服务和商业服务为主
C控制单元
四至范围：东至安福路、滨河西路、西至永福路、南至永江道、北至城北路，总面积.60公顷
主导功能：新建区，以产业配套居住和娱乐康体为主
D控制单元
四至范围：东至行山路、西至安福路、南至康祁公路、北至华山道，总面积.77公顷
主导功能：新建区，以商业服务和产业配套为主
四、空间布局结构：
在生态优先、以人为本的用地布局宗旨下，综合考虑航空小镇用地构成和用地功能的关系，确定“两轴、三区”的空间布局结构。
“三区”——综合服务片区、航空文化片区、通航产业片区
“两轴”——沿华山大道、*山公路的航空小镇空间拓展轴。
五、职能目标：
(一)产业职能：通过发展通航产业打造航空文化创意产业园，提升项目地块的品质，丰富项目地块内涵，打造宜业、宜游、宜居的生活环境。
(二)文化职能：以通航产业发展为背景，积极开拓航空创意与文化产业，打造环首都航空休闲创意胜地。
六、空间发展策略：
规划立足区域产业格局，着力培育发展战略性新兴产业、文化生态旅游产业、健康服务产业等特色主导产业，进一步提升县域经济竞争力。
七、土地开发强度控制：
(一)居住用地控制指标原则上按如下要求控制：
二类居住用地容积率控制不高于2.0，绿地率不得低于35%，建筑密度不得高于20%，建筑高度不得高于54米(位于G6、官厅湖控制范围线内的建筑，参照地方规定执行);
(二)公共管理与公共服务设施用地控制指标原则上按如下要求控制：
1.中学用地容积率控制不超过1.0，绿地率不得低于35%，建筑密度不高于35%，建筑高度不得高于24米;
2.小学用地容积率控制不超过1.0，绿地率不得低于35%，建筑密度不高于35%，建筑高度不得高于24米;
3.体育用地容积率控制不超过2.0，绿地率不得低于30%，建筑密度不高于40%，建筑高度不得高于24米;
4.医疗卫生用地容积率控制不超过2.0，绿地率不得低于35%，建筑密度不高于35%，建筑高度不得高于45米;
5.社会福利用地容积率控制不超过1.5，绿地率不得低于35%，建筑密度不高于35%，建筑高度不得高于24米;
(三)商业服务业设施用地控制指标原则上按如下要求控制：
1.商业用地容积率控制不超过2.0，绿地率不得低于20%，建筑密度不高于40%，建筑高度不得高于35米;
2.商务用地容积率控制不超过2.0，绿地率不得低于20%，建筑密度不高于40%，建筑高度不得高于45米;
3.娱乐康体用地容积率控制不超过2.0，绿地率不得低于35%，建筑密度不高于30%，建筑高度不得高于12米;
(四)道路与交通设施用地控制指标原则上按如下要求控制：
1.交通场站用地容积率控制不超过1.0，绿地率不得低于20%，建筑密度不高于30%，建筑高度不得高于12米。
2.社会停车场用地容积率控制不超过1.5，绿地率不得低于20%，建筑密度不高于50%，建筑高度不得高于18米。
(五)公用设施用地控制指标原则上按如下要求控制：
公用设施用地容积率控制不超过1.0，绿地率不得低于10%，建筑密度不高于50%，建筑高度不得高于24米。跟据各类设施用地性质，指标控制可局部放宽条件，具体数值由城乡规划主管部门酌情确定。
(六)绿地与广场用地控制指标原则上按如下要求控制：
1.公园绿地容绿地率不得低于65%。
2.防护绿地绿地率不得低于90%。
八、用地的适建性和兼容性要求：
为适应航空小镇开发建设的需要，保持规划的弹性，对部分地块的用途实行兼容性控制。
起步区中用地功能的混合使用是十分必要的。混合使用的现象普遍存在，体现着人类生活的多样需求，混合使用在本规划中通过土地使用兼容的方式表达出来，体现着设施多样性、功能灵活性和服务综合性。
兼容控制包括：允许兼容、经批准后方可兼容、不允许兼容三类。兼容项目的建筑面积原则上不得超过原规划建设项目的20%。